汙染行為難以根除的問題的症結在哪裏

首先是利潤驅動。少數公司以高價購買“酸”電池,誘使一些收藏家非法拆卸和傾倒酸。此外,廢鉛電池的非法再生過程簡單且流動性強,汙染很容易恢複。

在這種影響下,業界甚至經常譴責“不良資金驅逐好錢”,這進一步導致非法企業承擔風險。Zhangtianren證實,為了規范後處理環節,國家已經提出了“生產者責任延伸系統”,不僅鼓勵鉛電池制造商回收用過的電池,但也要將該系統與廢鉛電池回收許可證制度一並納入法律調整的范圍。然而,逃稅和避稅等非法渠道持續存在,再循環價格上漲,不僅擾亂了市場秩序,而且還使能夠履行擴大的生產者責任的規范企業被排除在外,因此失去了應有的角色。

“目前,全國有資質、上規模、專業化的廢鉛蓄電池回收處置企業不到30家,這些正規企業卻普遍‘吃不飽’。目前是,骨幹電池制造企業“收不到”,或虧本收購;大型再生鉛冶煉企業“吃不飽”,開工率不足五成,“正規軍”幹不過“散兵遊勇”。”張天任稱。

因此在這方面,這個行業整體的狀態就是任重而道遠,所以將這個行業歸屬於朝陽產業也並不為過,做得好,是對社會的貢獻,同時企業本身也會具有一定的獲益。當然除此之外,像環保回收等相關的行業也是需要受到關注的

在他看來,還有一個政策缺陷——稅收負擔就是其中之一。“按照規定,正規回收企業增值稅稅負為16%,正規再生鉛企業增值稅稅負約為11%,而目前國內一般工業企業的平均水平是在2-4%。此外,正規企業還需繳納消費稅、所得稅、城建稅等附加費用。非法渠道相當於免除上述費用。在完全競爭的市場環境下,正規企業沒有競爭優勢。”

此外,正規企業面臨一些運營問題,這不可避免地增加了運營壓力。張天任舉例,由於廢鉛蓄電池屬危廢范疇,從事回收業務的企業首先要有《危險廢物綜合經營許可證》,同時需在每個地級市新建一個規范化回收公司,尤其對收貯倉庫的防滲、品克蓄電池FCG12-24 12V24AH技術參數防腐等建設改造要求很高。“從項目立項、環評,到公示、評審、報批,再到辦好危險廢物經營許可資質,按常規流程要大半年時間,手續複雜、耗時較長。”

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